危房出事的責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

2016年10月10號(hào)，溫州市鹿城區(qū)民房發(fā)生倒塌事故，截至11號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已經(jīng)基本結(jié)束，共搜救出28人，其中確認(rèn)死亡22人。經(jīng)初步分析，這起農(nóng)民自建房突發(fā)倒塌事故，系農(nóng)民自建房年代久、質(zhì)量差，地質(zhì)基礎(chǔ)不牢，且前段時(shí)間持續(xù)受到降雨影響等原因造成。

事故分析 —— 房主沒(méi)有落實(shí)安全主體責(zé)任

    危房出事，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？據(jù)了解，倒塌房屋為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在集體土地上的自建房，建于上世紀(jì)70年代，事發(fā)前出租給外來(lái)務(wù)工人員居住。自建房而非正規(guī)居民樓的身份屬性，說(shuō)明倒塌的這幾棟樓房，在建造伊始，就可能處于無(wú)人監(jiān)管、無(wú)專(zhuān)業(yè)人員施工的局面，更遑論此后還進(jìn)行了加蓋，如此這般，房屋質(zhì)量又怎能保證安全呢？

    據(jù)報(bào)道，溫州倒塌的房屋，已列入城中村改造范圍，而該樓體有加蓋痕跡。加蓋很可能就是住戶(hù)為獲取更多拆遷補(bǔ)償而去做的功利性行為，又如何指望其安全性？

    溫州自建房倒塌事件，是一起悲劇溫州自建房倒塌事件，是一起悲劇。悲劇過(guò)后，我們更需要認(rèn)真審視自建房的質(zhì)量安全問(wèn)題。如果房屋的施工方、建造方還有出租方?jīng)]有把安全放在第一位，房屋主人沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有監(jiān)管到位，那么，類(lèi)似的悲劇還會(huì)不斷上演。

安全支招 —— 居民發(fā)現(xiàn)危房可向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)鑒定

    我們身邊還有多少這樣的危房？如何鑒定自己的房子是否屬于危房呢？這可是關(guān)乎性命的事情。

    危房指的是危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)建已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。房屋安全性鑒定級(jí)別分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。據(jù)央視新聞報(bào)道，A、B級(jí)房屋主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿(mǎn)足使用要求，可以采取適當(dāng)安全措施繼續(xù)居??；C級(jí)指局部出現(xiàn)危情，必須停止使用；D級(jí)指整體出現(xiàn)危情，必須立即拆除。上世紀(jì)80年代及部分90年代建造的樓房已經(jīng)進(jìn)入了“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”，各地每年危房都在增加，其中廣州年增危房10萬(wàn)平方米。


—— 危房有哪些危險(xiǎn)征兆？ ——

出現(xiàn)以下癥狀的房子千萬(wàn)不能再居?。?br />
    1）地面出現(xiàn)下陷或者裂縫的；
    2）承重柱、梁、墻出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫或者被腐蝕的；
    3）墻體、天花板出現(xiàn)嚴(yán)重脫落的；

    如果發(fā)現(xiàn)是危房，你可以通過(guò)以下方法進(jìn)行處理：

    1）委托安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。由房屋所有人或使用人提出檢測(cè)申請(qǐng)，提出申請(qǐng)時(shí)必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件；房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)。房屋所有人和使用人都可以提出鑒定申請(qǐng)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

    2）向相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)反映，比如街道辦事處、鎮(zhèn)政府、房屋管理部門(mén)等。

    那鑒定是危房之后由誰(shuí)來(lái)整治改造呢？

   房屋所有人有責(zé)任對(duì)危房進(jìn)行加固維修改造，如果拒絕改造危房，那么房屋安全管理部門(mén)有權(quán)對(duì)房產(chǎn)所有人采取強(qiáng)制措施。如果因?yàn)橛须U(xiǎn)不查損壞不修造成生命財(cái)產(chǎn)損失的，房屋所有人將承擔(dān)民事責(zé)任；如果房屋倒塌屬于質(zhì)量問(wèn)題，則開(kāi)發(fā)商將承擔(dān)民事責(zé)任；如果鑒定是危樓，政府有責(zé)任公告警示，要求居民不要居住。

安全防范 —— 自行檢查+申請(qǐng)檢測(cè)

    如何預(yù)防房屋倒塌呢？對(duì)于居住的老舊住宅，大家要警惕房屋表面結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的變化。

    1）發(fā)生倒塌的房屋多為老舊住宅，因此當(dāng)房屋達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，應(yīng)該申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢測(cè)；
    2）即使沒(méi)有達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)年限，房屋出現(xiàn)裂痕、脫落等癥狀時(shí)，也應(yīng)申請(qǐng)檢測(cè)；
    3）對(duì)于年代久遠(yuǎn)的建筑，沒(méi)有物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)；
    4）居民可自行檢查建筑物外墻、大角、陽(yáng)臺(tái)、承重墻體、梁柱板等部位有無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基、基礎(chǔ)是否有沉降，主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；
    5）要檢查永久建筑邊坡及維護(hù)的山體是否存在裂縫，基礎(chǔ)是否有沉降，主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜，或者變形有無(wú)加速的情況等，如果有危險(xiǎn)情況立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

倒塌自救 —— 護(hù)住口鼻保持體力等待救援

    俗話(huà)說(shuō)，不怕一萬(wàn)，最怕萬(wàn)一。如果真的不幸遇上房屋倒塌，我們應(yīng)該如何自救呢？提醒大家，遇到險(xiǎn)情不要慌張，要沉著冷靜相信自己能逃出生天。

    1）要非常小心移動(dòng)身體，以防更大的建筑殘骸砸到自己身上，這時(shí)候，冷靜尤為重要。
    2）要護(hù)住口鼻以防粉塵污染。
    3）如果身邊剛好有水管、煤氣管道，那么，敲響這些管道，救援人員會(huì)更容易發(fā)現(xiàn)你。
    4）假使被困地與地面接近，等到救援人員通過(guò)時(shí)大聲呼救。

    在自救過(guò)程中，有時(shí)即使身體未受重傷，也有被煙塵嗆悶窒息的危險(xiǎn)。因此，要用毛巾、衣服或手捂住口鼻，設(shè)法將手與腳掙脫開(kāi)來(lái)，并利用雙手和可以活動(dòng)的其他身體部位清除壓在身上的各種物體。用磚塊、木頭等支撐住可能塌落的物體，盡量將“安全空間”擴(kuò)大些，保持足夠的空氣呼吸。若環(huán)境和體力許可，應(yīng)盡量設(shè)法逃出困境。當(dāng)無(wú)力脫險(xiǎn)自救時(shí)，切勿大聲喊叫，以保存體力，待聽(tīng)到有人來(lái)時(shí)再呼救。